一、基本情况

临夏州文化广电和旅游局内设8个职能科室（办公室、公共服务科、产业项目科、行业管理科、节会宣传科、资源规划科、文物保护科、广播电视科）。下设10个事业单位，其中正县（处）级2个（州文化旅游产业发展中心、州民族歌舞剧团），副县（处）级1个（州博物馆），正科级事业单位7个（州文化馆、州图书馆、州美术馆、州电视调频微波转播台、州非物质文化遗产保护办公室、州文物考古研究所、临夏孔德良美术馆），企业1家（州影剧院）。

临夏州现有图书馆9个（州级1个、县级8个），文化馆9个（州级1个、县级8个），美术馆4个（州级2个、县级2个），博物馆（纪念馆）19个（国有17个、非国有2个）。乡镇综合文化站123个、街道综合文化站7个、乡村舞台1150个。各类文物遗址829处，其中世界级文化遗产1处、全国重点文物保护单位7处、省级文物保护单位24处、县级文物保护单位81处；国家级非物质文化遗产项目11项、代表性传承人9人，省级非物质文化遗产项目53项、代表性传承人44人，州级非物质文化遗产项目164项、代表性传承人272人。

临夏州现有各类景区景点143处，其中国家A级旅游景区46处，其中，国家5A级旅游景区1家，国家4A级旅游景区12家，国家3A级旅游景区31家，国家2A级旅游景区2家。全州现有星级酒店13家，旅行社29家。国家等级民宿10家，其中甲级2家，乙级2家，丙级6家。国家级旅游度假区1处（刘家峡国家级旅游度假区）、国家级滑雪旅游度假地1处（法台山国家级滑雪旅游度假地）、国家级旅游休闲街区1处（八坊十三巷）、国家级夜间文化和旅游消费集聚区1处（八坊十三巷）、国家级乡村旅游重点镇1个（临夏市折桥镇）、国家级乡村旅游重点村5个（折桥村、马家庄村、钱家村、纳沟村、咀头村）、省级乡村旅游示范村21个、省级乡村旅游示范县3个（永靖县、临夏市、和政县）、省级文旅振兴乡村样板村24个、省级全域旅游示范区2个（临夏市、永靖县）、省级旅游度假区2个（松鸣岩、折桥湾），地图标注的旅游厕所152座。

二、目标任务

2025年，临夏州文旅产业发展以“打造国内知名的黄河主题旅游目的地”为目标定位，持续推进“12366”工作计划，通过实施“六大行动”，办好“一会”“一节”“一活动”，大力培育文旅产业，做大文旅消费市场，叫响“避暑天堂·康养胜地”新名片，擦亮“花儿临夏·在河之州”文旅品牌形象。力争全年接待游客达到5040万人次，游客旅游花费达到280亿元，分别增长15%和20%。

三、重点工作

一是实施评级创牌行动

1.推进景区提档升级。加快和政古动物化石文化旅游区国家5A级景区创建步伐，积极争取文旅融合发展竞争性项目；严格对照评定新标准，补充丰富旅游业态，4月底前完成游客中心、外部交通标识和化石廊道提升等配套设施建设，6月底前高质量完成资料编制，逐级向省厅、国家文旅部上报申请验收。同时，积极争取沿太子山旅游大通道、环炳灵湖沿线创建为国家级、省级“旅游风景道”，争创一批4A、3A级景区。

2.创建乡村旅游品牌。将前韩村、团结村、徐家湾村、拔字沟村4个村创建为省级文旅振兴样板村，争创国家等级民宿和乡村旅游集聚区。

3.提升重点景区竞争力。实施旅游景区“焕新行动”，持续打造提升和政古生物化石文化旅游区、临夏市八坊十三巷民俗街区、永靖炳灵寺世界文化遗产旅游区、东乡县布楞沟景区、刘家峡国家级旅游度假区、和政松鸣岩省级旅游度假区“六大旅游板块”。精心包装“国字号旅游品牌”，融入精品旅游线路中。依托沿太子山旅游大通道打造和美乡村经济带、民俗风情大景区。八坊十三巷对标国内一流文化街区标准和运营模式，合理布局业态，创新丰富体验活动。

4.推进文化场馆提级达标。充分发挥州博物馆、和政古动物化石博物馆国家一级博物馆示范带动作用，打造数字化沉浸式体验场景。做好全国第六次县级以上文化馆评估定级工作，保障经费、完善功能配置，确保未达标的县级图书馆、文化馆整改全部达标；推进文化场馆升级，争创国家等级场馆。

二是实施项目抓促行动

5.抢抓“两重”“两新”政策机遇。用好低空经济、首发经济、冰雪经济、银发经济等政策红利，申报临夏州民族歌舞剧团演艺设备更新、州彩陶馆展厅及文物库房等设备更新项目。

6.全力推进文旅产业项目建设。争取实施总投资13.05亿元的临夏县乡村旅游基础设施提升改造等38个项目，加快总投资37.6亿元的和政古动物化石研究展示中心等51个在建项目进度，发挥文旅项目专班作用，建立清单化管理和跟进调度机制，推动项目建设提速。继续跟进文旅灾后恢复重建项目，督促已建成项目及时完成项目验收，及时销号。

7.进一步加大招商引资力度。紧盯州委、州政府文旅康养产业链25亿元招商引资目标任务，围绕旅游两大环线、康养旅游、景区开发运营、酒店民宿、产品开发等，谋划包装和政县温泉康养度假村、永靖县太阳岛航空飞行营地等55个文旅项目，赴重点客源城市开展精准招商。推动已签约的东乡盛世滨湖度假区康养等9个招商项目尽快实施、早日开工。紧盯招商引资项目实际签约额增量、实际落地额增量等指标，对重大招商引资项目和意向企业实行“一对一”专班跟进机制，全力促成项目落地。

8.谋划实施文化遗产保护项目。全面完成第四次全国文物普查工作阶段性任务，做好新庄坪遗址考古勘探和林家遗址考古发掘。谋划实施东公馆保护修缮工程（二期）等一批文物保护利用项目，指导积石山县完成《大河陶珍-积石山县彩陶精品展》和《抗震救灾纪念展》布展，进一步提升文物遗址和博物馆展示利用水平。开展第五批州级非遗代表性传承人认定工作和非遗进校园进景区活动，实施积石山县保安腰刀非遗产业培育项目，扶持发展砖雕、木雕、蛋雕等非遗工坊，举办“文化和自然遗产日”等系列活动。

三是实施主体培育行动

9.大力扶持旅行社等文旅企业。贯彻落实《临夏州加快培育文旅市场主体实施方案》《临夏州“引客来临”奖补统计办法》，适时引进国内知名旅行社在我州设立分社，培育2至3家重点旅行社优先发展。对符合条件的旅行社、景区、节会活动等进行奖补。实施规模以上文旅企业倍增计划，建立规上文旅企业和重点培育企业清单，力争2025年培育规上文旅企业8家。

10.促进文旅企业抱团发展。探索建立州内重点景区、酒店民宿、餐饮企业、交通租赁等文旅企业利益共享机制，形成抱团取暖发展格局，鼓励旅行社开发旅游新产品、打造旅游新路线。

11.推进国有文艺院团改革。推进国有文艺院团改革，尽快成立州民族歌舞剧团演艺公司。加快推进与中国东方演艺集团的剧目创排工作，争取大型音舞诗剧《花儿卿卿声声漫》、演影联动和儿童剧《恐龙谷的秘密》尽快上演，并做好艺术基金申请工作。常态化开展《花开临夏五千年》、《遇见牡丹》、《黄河安澜》等沉浸式演出和以花儿为主题的快闪演出，以“六感”提升体验式文化消费。

四是实施服务提升行动

12.提高服务质量和水平。持续提升文化场馆、景区景点等文旅主体和旅游厕所、乘船码头等设施窗口服务意识，在重点景区沿线实现全天候服务，健全完善投诉回应机制，创新旅游旺季淡季经营机制，旅游淡季对旅游乘船、包车等进行补贴，避免出现游客等待时间过长，不够人数不开船、不发车等现象。举办全州导游员服务技能大赛，举办“5·19中国旅游日”临夏州分会场活动。

13.优化文旅市场环境。强化文旅行业综合监管，做好安全生产工作，对文旅项目企业实行全周期服务保障，实行县级干部联系企业制度，构建亲清政商关系。完善游客投诉反馈机制，持续深化“放管服”改革，提高办事效率。

14.持续开展旅游环境整治。发挥工作专班作用，会同交通、市场监管、公安交警等部门对全州景区景点、沿太子山旅游大通道、交通干线等场所开展涉及环境卫生、乱停乱放等方面的检查整治，完善问题通报反馈机制，督促整改到位。

15.加大旅游从业人员培训力度。从业务技能、服务意识、管理水平、经营理念等多方面进行系统化培训。举办DeepSeek、AR等专题培训。培养一批本地文旅推介官、非遗名师、导游、讲解员等文旅人才，与商务部门对接，持续推出一批名店、名小吃、名品。

16.推动广电事业发展。持续开展非法卫星地面接收设施专项整治，永靖县、临夏县争取各创建1个无非法卫星地面接收设施示范小区。提高广播电视服务水平，强化广播电视和网络视听行业安全保障，完成重点时段、重大活动、重要节点等重要保障期安全播出任务。持续推进兰合铁路（临夏段）沿线广电线路迁改工程项目建设，争取早日迁改完成。

五是实施基础夯实行动

17.配套完善旅游基础设施。在太子山旅游大通道、环炳灵湖沿线，合理布局打造一批民宿、农家乐、自驾营地、露营基地等旅游新业态，持续完善“吃、住、行、游、购、娱”等配套要素，加强停车场、旅游厕所、打卡点、旅游标识标准化等基础设施建设。

18.健全完善旅游交通网络体系。衔接交通部门，把临夏市作为全州首推旅游目的地，引入管理服务优质的租车、网约车平台，宣传利用好机场大巴、定制客运等平台，及时将游客运送至我州。积极引导涉旅客运企业在旅游旺季开通省内外主要客源地旅游直通车；畅通重点景区之间、城市与景区之间的交通，力争3A级景区通二级公路，4A级景区通一级公路，5A级景区通高速公路。加强出租车、定线客运和旅游包车管理。

19.提高旅游智慧化水平。持续推进全州A级旅游景区、文化场馆等视频监控接入联通，更新完善一部手机游甘肃“临夏板块”平台内容，与中国移动临夏分公司共同积极争取实施好临夏州全域智慧旅游信息化服务项目；积极与腾讯公司对接，打造数字化文旅平台，通过AR、AI等形式，加快推进和政古动物化石数字展陈展示项目；与州大数据中心对接做好临夏州大数据云计算中心项目文旅板块数据对接等工作；完成5A、4A级景区监控与省厅智慧景区监控平台对接，3A、2A级景区景区与州局智慧景区监控平台对接，做好沿太子山旅游大通道和重点景区的数字化导览服务。

20.丰富旅游业态。积极打造健康旅游示范基地，围绕文游领域打造低空产业新业态，形成新业态、新模式，鼓励引导旅游景区、博物馆、主题公园开发沉浸式展览、体验等数字化产品，如DeepSeek、AR、数字虚拟服务等线上线下模式及书店+咖啡店、艺术+民宿等组合。通过招商引资形式，积极对接引入低空飞行项目，尽快实现低空旅游新突破。大力发展夜间经济，以八坊十三巷夜间消费集聚区为带动，培育“夜游、夜娱、夜秀、夜购”等业态，推出音乐剧、舞台剧、花儿剧等夜间演艺产品，吸引游客观看。

六是实施营销传播行动

21.打造精品文创产品。运用好临夏州文创产品设计大赛成果，推动市场转化。研发具有临夏特色、价格适中、便于携带的文创产品。持续推进文创产品进景区景点、进酒店民宿、进文博场馆、进消费商圈、进机场车站。

22.打造精品旅游线路。围绕“七大主题”，设计推出精品线路。丰富精品旅游线路业态布局，在沿途配置更多的临夏特色产品和文创产品展示销售点、休闲体验点、网红打卡点，将单纯旅游向观光游、路线游、休闲游三位一体转换。

23.提升新媒体宣传水平。要常年不断的开展宣传推广，加强与央媒、省媒等主流媒体的合作，突出宣传好“国字号”旅游资源。设计推出旅游推广短视频。与央视继续开展2025年《最美自驾路》临夏篇拍摄播出工作。培养一批本土网红达人和流量博主，持续邀请网红达人、美食博主、名家名人到我州开展采风宣传、资源推介、美食品尝、休闲体验、非遗展示等活动，通过新媒体手段，制作优质短视频推广推流，打造更多旅游引爆点、网红打卡地。

七是办好“一会”“一节”“一活动”

24.召开临夏州文旅首位产业发展推进大会。4月初筹备召开临夏州文旅首位产业发展推进大会，届时邀请州委、州政府主要领导出席。会上印发《临夏州打造“国内知名的黄河主题旅游目的地”工作方案》，进行招商引资项目签约，理清工作思路，部署安排重点工作任务。

25.举办“花儿临夏·在河之州”临夏州第三届文化旅游节。明确主题，主要举办开幕式、招商项目发布签约、黄河文化旅游线路发布、州内外文旅企业交流合作座谈、网络达人踩线、自驾车巡游、跟着艺术游甘肃、临夏州文旅推荐官选拔大赛和文创产品设计大赛颁奖仪式等活动。另外，精心包装设计，将县市文旅系列活动纳入临夏州第三届文化旅游节分项活动中。

26.开展“引客来临”活动。制定《临夏州“引客来临”活动工作方案》，召开旅行社座谈会，完善《临夏州“引客来临”奖补统计办法》,创新质保金缴纳方式，对符合条件的旅行社给予资金奖补。将我州的精品旅游线路推广串联到兰州、甘南旅游线路和甘青大环线中，与省内外文旅公司和旅行社签订引流招徕游客协议，持续开展“济南万人游”等活动。赴兰州、西宁、银川、西安、成都、重庆、济南等重点客源城市参加或举办“引客来临”活动，推介旅游资源和精品旅游线路，发放优惠券、消费券，达到引客来临、提升消费目的。

同时，全面加强政治能力建设，常态化落实党纪学习教育，推进“三抓三促”行动；加强文旅领域党风廉政建设，营造风清气正的文旅市场环境；抓好安全生产工作，确保文旅行业安全稳定有序；严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地管理；加强人才队伍建设和干部队伍管理，做好法治建设、主动创稳、安全保密、政务公开、档案管理等工作；加强综合基础保障，做好《临夏州“十四五”文化和旅游发展规划》实施总结评估，启动编制《临夏州“十五五”文化和旅游发展规划》、《临夏州文化和旅游产业总体规划》，全面完成旅游资源普查工作，整理发布普查成果。

局　　  长：马建霖，电话：0930－6210130、13884000345

办公室主任：韩玉红，电话：0930－6221342、13389307315

临夏州文化广电和旅游局

2025年3月12日