近日，省文旅厅联合省委宣传部、省发展和改革委、省财政厅、省交通厅等相关部门和单位印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神和全国旅游发展大会精神推动旅游强省建设的实施方案》（以下简称《方案》），从旅游业高质量发展对旅游强省的总体要求、主要任务和保障措施等方面做了系统阐述和具体要求，具有很强的制度创新价值和实践指导意义。强化旅游系统谋划、科学布局。甘肃省文化旅游资源十分丰富，但分布不均、区域发展不平衡问题较为突出。综合考虑文化、自然、地理、交通等要素，立足实际、着眼长远，科学布局、系统谋划，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，聚焦高质量发展主题，《方案》提出要着力构建“敦煌引领、丝路串联、网状协同、全域推进”的旅游业发展新格局，加快完善现代旅游业体系，打造世界知名、国际一流的重要旅游目的地。《方案》明确，到“十四五”末，力争建成国家5A级旅游景区9个、国家级旅游休闲街区5个、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区1个，创建30个乡村旅游示范县、300个文旅振兴乡村样板村，加快建设“全域全季、惠民富民”的旅游强省，旅游业服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园作用全面凸显，旅游成为全省经济社会发展和综合竞争力提升的强大动力和重要支撑，为旅游强省建设奠定坚实的基础。推动旅游全域发展。全域旅游是空间全景化的系统旅游，是有别于传统旅游的现代旅游、有别于小旅游的大旅游。甘肃是中华民族和华夏文明的重要发祥地之一，是中华民族重要的文化资源宝库，要利用独特的文化遗产和自然遗产优势，着眼全域、整体谋划、系统推进。《方案》提出，要把全域旅游作为全省旅游发展的总体战略，推进旅游资源全域整合、旅游产品全域共创、旅游线路全域统筹、旅游设施全域提升、旅游设施全域提升、旅游市场全域拓展、旅游环境全域提升，逐步实现全省范围内的宜居宜业宜游。要融入华夏文明传承创新区建设国家级平台和长城、长征、黄河国家文化公园建设、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展战略，加快推动旅游标识特色化、空间全景化、品牌体系化建设，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示甘肃形象、增进文明互鉴。打造高品质旅游目的地。旅游产品吸引力越大，越能激发人们的旅游动机。甘肃地处丝绸之路黄金段，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，发展旅游业具有得天独厚的基础和优势，要按照“人无我有、人有我优、人优我特”的原则，打造一批有市场引领力的产品。《方案》提出，要打造世界级旅游品牌，统筹全省人文资源、生态资源，培育建设一批具有全球辨识度、知名度和美誉度的世界级旅游品牌，把莫高窟、嘉峪关、麦积山石窟、炳灵寺石窟、锁阳城遗址、悬泉置遗址、玉门关遗址等7处世界文化遗产地打造成为世界级旅游目的地，把敦煌打造成为名副其实的世界文化旅游名城。要打造国家级旅游品牌，要对标国内外同类型头部景区，梯次推进甘南冶力关、和政古生物化石文化旅游区、玉门关—阳关等创建国家5A级旅游景区，加快推进全域旅游示范区、旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、工业旅游示范基地、体育旅游示范基地等国家级旅游品牌创建工作，形成全省国家级旅游景区品牌矩阵。要打造区域性旅游品牌，发挥国家历史文化名城综合效应，打造石窟文化廊道、丝路文化廊道等重点旅游城市品牌和旅游目的地品牌，让景区成为一个城市，让城市成为一个景区。
培育特色旅游业态。创新是发展的第一动力。甘肃旅游要实现转型升级、华丽转身，创新旅游业态是必由之路。《方案》提出，要立足资源禀赋、发挥比较优势、突出地域特色，以数智技术作为核心生产要素，通过新管理模式颠覆、新场景拓展、新业态打造、新产品研发、新技术应用，提供更加信息化、数字化、智能化旅游新场景、新产品、新业态，以更好满足人民群众日益增长的高品质旅游产品和服务需求，加快推动形成旅游业新质生产力。要大力发展文化旅游新质生产力，推动“旅游+”“+旅游”深度融合，推动旅游与农业、工业、商业、体育、科技、教育等跨界融合，与各类新业态有机融合，做强生态观光游、做深研学科考游、做活特色乡村游、做优休闲康养游、做精体育赛事游，延伸产业链、打造供应链、提升价值链。要支持“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等核心产品开发，积极推动数字艺术、线上演播、电竞娱乐、品牌授权、沉浸式体验等新场景、新业态、新产品、新技术，以更好满足人民群众日益增长的高品质旅游产品和服务需求。加快文化和旅游深度融合发展。旅游活动本质上是精神文化活动。旅游发展要以文化为魂，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。《方案》提出，要推动文物活化利用，深度挖掘飞天、铜奔马、伏羲女娲、马家窑彩陶、黄河母亲等甘肃文化符号，推出一批彰显甘肃文化元素的现象级文创产品，打造一批多元产品和综合性文创市集。要推动非遗旅游提质升级，培育开发非遗文化探寻游、黄河非遗之旅等一批满足游客需求、具有鲜明非物质文化遗产特色的旅游线路，推出一批以民族歌舞演艺、传统技艺展示为主的文化体验游项目，丰富景区文化内涵。要打造旅游消费新产品新场景，大力发展“景区+演艺”“非遗+文创”“露营+夜游”等模式，打造一批特色鲜明的文旅小镇和乡村民宿，培育一批布局合理、业态丰富、辐射范围广的夜间经济载体，倾力打造遍地开花的旅游“燃爆点”。要打造文化产业新集群，推进大敦煌文化旅游经济圈、中国黄河之都文化产业集聚区、始祖文化旅游经济区等，打造丝绸之路黄金段文化旅游示范带、黄河文化旅游示范带、长城文化旅游示范带、红色文化旅游示范带等文化产业集群。要激发旅游消费新活力，加强传统旅游消费场所数字技术提升改造，打造《白马盛典》《官鹅盛典》《梦回天水》《天下雄关》等沉浸式文旅演艺体验项目，以旅游演艺激发旅游消费新动能。加强对外交流合作和旅游宣传推介。旅游是推动不同文化互动交流、各国人民相知相亲的有效方式。甘肃自古就是东西方文化交流最为重要的通道，为促进东西方的文化交流和促进中华文明的形成和发展都发挥了极为重要的作用。《方案》提出，要持续深化人文交流合作，高质量办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、伏羲公祭大典等重大节会。依托文化和旅游部驻外文化中心、旅游办事处和甘肃友好城市等平台与渠道，联手包装打造甘肃旅游国际产品体系。要加强旅游宣传推广，深化在中央及省主流媒体、新媒体的宣传推介，体系化谋划甘肃旅游宣传推广，构建“省＋市＋县＋企业”联动、线上线下一体的宣传推广机制，推介环西部火车游、敦煌鸣沙山万人星空音乐会、黄河大合唱等特色名片。要实施入境游促进行动，加强海外推广和业界合作，聚焦重点入境游市场，打造一批国际旅游精品线路，深化拓展国际旅游交流，提升甘肃旅游知名度美誉度。新时代赋予新使命，新征程承载新担当，新起点呼唤新作为。
推动新时代新征程旅游发展意义重大、责任重大，甘肃将抢抓机遇、勇担使命，乘势而上、拼搏实干，坚定不移走全域旅游、融合发展之路，加快建设旅游强省，推动旅游业高质量发展行稳致远。
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